건강한 이사회 운영을 위한 가이드북

“건강한 이사회는 사무국의 진정한 파트너이자 조직의 든든한 지지 기반이에요.” 이사회는 공익법인의 가장 중요한 관심사 중 하나예요. 조직의 비전을 이루기 위해 모인 다양한 이해관계자 집단이자, 핵심 의사결정자이며, 중요한 파트너이기 때문이에요. 감독만 하거나 단편적인 결정만 내리는 이사회는 형식으로 남기 쉬워요. 이사회의 여러 정체성을 이해하는 데서 건강한 이사회가 시작돼요.

PART 1이사회 이해하기이사회는 누구이고, 왜 지금 더 중요할까?

이사회는 누구인가

조직에는 두 그룹의 활동가가 있어요. 대가 없이 조직을 돕는 무급 활동가 그룹과, 조직에서 일하며 급여를 받는 유급 활동가 그룹이에요. 이사회는 그중 무급 활동가 그룹의 맨 앞에 서 있어요.

무급 활동가 그룹Chairman이사회봉사자후원자

조직

유급 활동가 그룹President상근 직원(사무국)

이사회의 무게가 달라지고 있어요

⚖️ 법과 제도로 보는 이사회

공익법인법을 적용받는 법인은 예산·결산, 재산의 취득과 처분, 정관 변경, 임원 임면 같은 중요한 일을 이사회에서 의결해요(공익법인법 제7조). 이사회는 형식이 아니라 법적 책임을 지는 기구예요.
2026년 4월 국회를 통과한 「자원봉사기본법」 전부개정(2027년 5월 시행)으로, 공무원이 직접 운영하던 자원봉사센터 110곳이 3년의 경과기간을 거쳐 법인화하거나 비영리법인에 위탁돼요. 새 법인과 위탁 법인의 이사회가 센터 운영의 책임을 직접 지게 돼요.
민관협력 기관, 사회서비스원, 중간지원조직처럼 공공 재원으로 운영되는 법인일수록 이사회가 공공성과 자율성 사이의 균형을 잡는 역할을 요구받아요.

구체적인 의결 사항과 절차는 법인의 근거 법과 정관에 따라 달라요. 우리 법인의 정관부터 함께 읽어 보세요.

PART 2이사회 운영의 순환인재상 → 발굴 → 오리엔테이션 → 직무 수행 → 평가

이사회 운영의 ABC

이사회 운영은 한 번의 행사가 아니라 해마다 도는 순환이에요. 단계를 눌러 살펴보세요.

↻ 평가가 끝나면 다시 인재상을 다듬으며 다음 순환이 시작돼요

A이사회 인재상의 요소와 지표

우리 단체의 비전과 핵심가치를 고려해 어떤 이사를 모실지 먼저 정해요. 세 가지 덕목과 지표를 예로 들면 이래요.

비전 · 비전 적합도비전

우리 단체를 인생에서 중요한 의미로 받아들이는 사람인가

단체의 활동에 꾸준히 관심을 보여 왔는가
단체의 미션을 자기 말로 설명할 수 있는가

가치 · 가치 신뢰도가치

같은 신념과 관점으로 세상을 바라보는 사람인가

공익과 사익을 구분하는 원칙이 분명한가
우리 핵심가치와 맞는 삶의 이력이 있는가

관계 · 관계 검증도관계

서로 신뢰할 수 있는 관계의 경험이 쌓인 사람인가

봉사·자문 등으로 함께 일해 본 경험이 있는가
다른 의견을 존중하며 토론하는가

세부지표는 예시예요. 우리 단체에 맞는 지표를 함께 정해 보세요.

B조직의 단계에 맞는 이사

조직이 어느 단계에 있느냐에 따라 이사에게 기대하는 역할이 달라요. 우리 조직의 단계를 골라 보세요.

C신규 이사를 위한 오리엔테이션

새로 모신 이사에게 건넬 자료를 준비해 보세요. 체크하며 챙길 수 있어요.

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D이사직 수행에 필요한 여섯 가지 역할

01조직의 비전 제시

미션·비전 등 체계 수립, 안팎 이해관계자의 기대 반영

02기획과 평가

장기 로드맵과 중장기 계획 수립, 연간 사업계획 점검, 성과 관리

03조직의 자원 확보

예결산 계획 점검, 모금 계획 수립과 참여, 인적 자원 등 비물질 자원 관리

04대외 네트워킹

연계와 참여 촉진, 대외 평판 관리, 기관 홍보와 대변

05신규 이사 발굴

이사 인재상 수립, 신규 이사 발굴, 이사 직무 평가

06사무국과의 협조

대표자 선출과 협력, 실무 권한 부여, 소위원회 위임

E이사 개별 직무평가 (자가평가)

이사 한 분 한 분이 스스로 답해 보는 11개 질문이에요. 다 답하면 결과 코드가 나와요. 코드를 모으면 이사회 전체의 모습을 이름 없이 볼 수 있어요.

PART 3점검하고 함께 보기이사와 사무국이 함께 답하고, 코드를 모아요

건강한 조직을 위한 이사회 종합점검

이사회 운영 전반을 7개 항목으로 점검해요. 이사와 사무국이 함께 답하면, 집계할 때 서로 다르게 보는 지점이 드러나요. 먼저 나의 자리를 골라 주세요.

우리 이사회 결과 모아 보기

자가평가(BRD-S)와 종합점검(BRD-C) 코드를 섞어서 한꺼번에 붙여 넣어도 돼요. 종류별로 나누어 이름 없이 집계해 드려요.

PART 4도구의 활용과 지속한 번의 점검이 아니라 해마다 도는 순환으로

이렇게 이어 가세요

🔗A부터 E까지의 모든 항목은 서로 연동될 때 효과적이에요. 인재상이 발굴로, 발굴이 오리엔테이션과 평가로 이어지게 하세요.

📅이사회 운영 전반을 살피기 위해 매년 종합점검을 해 보세요. 지난해 결과 요약을 함께 놓고 이야기하면 변화가 보여요.

✏️우리 단체에 꼭 맞는 이사회 운영 지침, 인재상, 지표를 스스로 만들어 보세요.

자료: 한국NPO스쿨 「건강한 공익법인 이사회 운영을 위한 가이드」
참고: 비영리거버넌스연구소 「작은 이사회, 강한 조직」 연구보고서(2021) · William B. Werther, Jr. & Evan M. Berman, Third Sector Management (Georgetown University Press, 2001) · Michael A. Sand, How to Manage an Effective Nonprofit Organization (2005) · BoardSource, The Handbook of Nonprofit Governance (Jossey-Bass, 2010)